【星辰大海】山東多層次推進“海洋強省”海洋標準體系建設
人民網濟南12月30電 (逄鑫珊) 30日上午,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,山東省海洋局副局長燕東介紹了海洋強省標準化建設有關情況。
燕東介紹,2018年7月,山東獲批開展國家標準化綜合改革試點工作,山東省海洋局按照山東省委、省政府的部署要求,在山東省市場監管局的指導支持下,加快推進海洋強省標準化組織體系和技術體系建設,扎實開展標準制修訂、標準化管理服務能力建設等工作,取得了較好成效:
建立海洋標準化工作推進機制。成立了山東省海洋標準化工作領導小組,獲批成立了沿海省份第一個也是唯一一個省級海洋標準化技術委員會,初步建立了海洋標準化工作組織體系。每年安排標準化經費,加大對標準制修訂、平臺建設、標準體系研究、宣貫培訓等的支持力度。強化海標委秘書處建設,配備專職人員,制定了海標委章程、秘書處工作細則等制度性文件。
加快推進綜改重點任務落實。按照“急用先行”原則,加快組織海洋經濟、海洋管理、海洋執法、海洋生態、海洋觀測監測、海洋防災減災等領域地方標準的制修訂。共組織實施地方標準項目64項。其中: 制定發布的《海岸線調查技術規范》是山東省海洋管理領域首項地方標準,為山東省海岸線調查、科學規劃海洋發展空間布局提供了技術保障。 制定發布的《鋼制海洋牧場平臺建造技術規范》《玻璃鋼海洋牧場駁船式平臺設計建造技術要求》為山東省海洋牧場平臺建造、管理提供了技術支撐和依據。《海岸線質量評價技術規范》《海島保護執法檢查規范》等地方標準即將發布,將為科學評價海岸線質量、規范海洋保護執法發揮重要作用。 全國首個海岸帶保護與利用規劃地方標準--“海岸帶保護與利用規劃編制規程”2021年獲批立項。“海洋傳感關鍵技術標準化攻堅”項目,將推動新型國產化全深海傳感器校準技術,實現海洋傳感技術和測試數據的自主可控。“海洋經濟運行監測與評估標準化試點”將為山東省海洋經濟統計調查工作的標準化、規范化、制度化提供技術支撐和科學依據,統一規范區縣海洋經濟核算標準,確保數據的真實性、可靠性、科學性。
國際標準、國家標準制定實現突破。由中科院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所牽頭制定的首項海洋調查領域國際標準-《海底區海洋沉積物調查規范-間隙生物調查”》(ISO 23040:2021)日前經國際標準化組織(ISO)批準發布。該標準的發布實施,標志著我國海洋調查技術標準國際化工作取得重要突破,是山東省實施海洋強省標準創新工程的重要突破性成果。 由山東省牽頭制定的國家標準《海洋牧場建設技術指南》(GB/T 40946-2021)正式發布,是我國首個海洋牧場建設的國家標準,為海洋牧場建設提供重要的基礎支撐。
組織啟動了“海洋強省”標準體系研究。對8個有代表性的國際國內標準化組織、2815項涉海標準和近800項國家標準、行業標準、地方標準進行梳理、研究,并充分征求相關方面意見,目前已基本完成體系框架搭建、體系明細表編制。海洋強省標準體系將突出山東省海洋的優勢和特色,聚焦海洋產業、海洋科教文化、海洋生態保護、海洋公共服務、海洋管理等五大領域,涵蓋國際標準、國家標準、行業標準、地方標準和團體標準,進一步優化標準供給結構,為山東省海洋標準化工作提供基本遵循。
強化標準的宣傳培訓和實施應用。采取專題培訓、專家講座、論壇、研討會等多種方式,普及標準化理念、學習標準化方法,共組織標準化政策、標準化文件編寫、標準宣貫等培訓600余人次。組織已實施海洋領域地方標準的評估、復審。組織開展海洋經濟運行監測與評估標準化試點等工作,推進標準實施、總結推廣試點經驗。
強化海洋標準化管理服務能力。充分發揮海標委秘書處和專家委員的作用,建立項目申報查新預審、專家論證機制,嚴把項目進口關。對立項實施的標準化項目,實行首席專家負責制,每個項目明確一名首席專家,對項目全周期具體負責,確保項目實施的質量和進度。建設了海洋標準化管理服務平臺并正式運行,實現了標準制修訂全流程管理、標準數據庫、信息發布等功能。
燕東認為,山東省海洋標準化工作有優勢、有潛力。下一步,山東省海洋局將以貫徹落實《國家標準化發展綱要》為契機,充分發揮基礎優勢,強化推進措施,為海洋強省建設提供支撐:
建立海洋強省標準體系。按照“目標明確、全面成套、層次恰當、劃分清楚”的原則,重點在現代海洋產業、海洋生態保護、海洋管理等領域,建立海洋強省標準體系及各領域子體系,為海洋標準化制修訂工作提供指導和遵循。
建立海洋標準化建設協調推進機制。建立由省市場監管局牽頭,涉海相關部門參加的常態化協調機制,加強各部門聯動,定期會商溝通,合力推進海洋標準化建設。
強化海洋標準的實施和監督。強化標準實施在海洋產業發展、海洋生態保護和海洋管理中的實施應用。鼓勵海洋領域企事業單位、產業聯盟、學術團體和行業協會等社會組織,推廣海洋標準化經驗,運用標準化方式,組織生產、經營、管理和服務,推進海洋標準的實施應用。對海洋標準實施情況及時進行跟蹤監測和效果評估。
提升標準化服務能力。完善海洋標準化信息化管理服務平臺。在標準編寫、標準分析研究、試驗驗證等方面提供專業化服務,提高海洋標準的質量和水平。鼓勵有能力的涉海科研機構、企業、社會組織參與海洋標準化服務。加強海洋標準化宣傳,普及海洋標準化知識,營造海洋標準化工作良好氛圍。
開展海洋標準化國際合作。充分發揮青島海洋科學與技術試點國家實驗室、中科院海洋研究所、中國海洋大學等海洋領域戰略科技力量的技術優勢,積極參與國際標準組織的標準化計劃和活動,推動海洋標準“走出去”,帶動中國經驗、中國方案“走出去”。
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