為認真落實山東文旅集團有限公司(以下簡稱“集團”)2022年黨委工作會議和年度工作會議精神,按照集團重點做好“打造鄉村振興齊魯樣板、黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省、山東手造”四篇文章的工作部署,進一步加快做好“四篇文章”推進工作,明確重點任務和時間節點,結合省旅游設計院實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平總書記“三個走在前”的重要指示為根本遵循,牢牢把握鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略機遇,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局。深入實施集團“平臺化、智能化、精品化、生態化、國際化”戰略,充分發揮作為文旅全產業鏈前端的技術優勢,以及作為集團文旅規劃平臺、鄉村振興規劃平臺的平臺優勢,堅持規劃賦能“打造鄉村振興齊魯樣板、黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省、山東手造”四篇文章,做強規劃平臺,做優“四篇文章”,助力集團實現高質量發展。
二、工作目標
按照集團工作部署,深入研究國家政策和市場導向,以規劃實踐助力打造鄉村振興齊魯樣板,深度參與黃河流域生態保護和高質量發展,積極參與海洋強省戰略,創意賦能“山東手造”精品化發展,全力推進重點任務,探索出做好“四篇文章”的省旅游設計院路徑。
通過對標提升、項目考察、人才交流、技能培訓等方式提升省旅游設計院做好“四篇文章”的能力,全面拓展“四篇文章”相關業務,提升市場化運營管理水平。全年推進“四篇文章”相關規劃、策劃、設計及課題研究項目不少于20項,“四篇文章”相關業務占比突破70%,“四篇文章”相關業務收入占比突破60%。
三、重點任務
(一)模式探索,助力打造鄉村振興齊魯樣板
作為山東鄉村(旅游)規劃的引領者和鄉村記憶工程的實踐者,省旅游設計院將圍繞集團工作部署安排,利用頂層設計挖掘利用鄉村資源,構建“鄉村+文旅”復合產業鏈,積極推廣鄉村旅游產業導入的鄉村振興模式,用打造“未來鄉村”的愿景廣泛拓展鄉村振興規劃編制、田園綜合體規劃編制、美麗鄉村EPC項目建設、鄉村文旅產品與節事活動策劃、鄉村IP設計與營銷推廣等業務。規劃引領升級鄉村旅游業態,推動富民強村,助力打造更多鄉村振興的齊魯樣板和全國典型。
任務指標:上半年完成嶧城大理峪、萊蕪“一線八村”、博山源泉鎮等項目規劃評審工作,新疆皮山縣、武城縣甲馬營鄉村振興等項目編制工作。全年推進鄉村振興和鄉村旅游規劃項目不少于10項,承接鄉村振興模式研究項目1-2項,探索與地方政府、企事業單位、研究機構成立鄉村振興戰略研究平臺(基地),啟動鄆城縣、沂南縣等縣區鄉村振興模式研究工作。
(二)統籌推進,踐行黃河流域生態保護和高質量發展戰略
2021年習近平總書記到省旅游設計院長期進行規劃服務的黃河口視察,編制規劃的鄆城縣宋江湖項目被列入省重大項目、水滸好漢城項目被列入省重點項目和黃河流域跨省合作重點項目,進行規劃服務的德州市作為“推進文旅融合 傳承黃河文化”的樣板得到央視《新聞聯播》專題報道。省旅游設計院將在黃河流域鄉村振興、黃河流域生態保護與文旅融合發展、黃河流域城市有機更新等領域加強業務拓展,從課題研究、規劃編制、產品策劃、高質量發展戰略指導等層面保護黃河生態環境,講好黃河文化故事,發展黃河文化旅游事業。
任務指標:上半年完成鄆城縣宋江湖、好漢城、齊長城錦陽關段等項目規劃評審工作,齊長城濟南段文旅研究課題結題工作,以及鄆城縣黃河流域宋江湖生態旅游區暨鄉村振興產業融合發展帶EPC項目(一期)建設工作。加強與東營市、聊城市、濱州市、齊河縣、茌平縣項目對接,啟動黃河流域生態保護和高質量發展關聯規劃、策劃、設計項目不少于5項,積極參與黃河、大運河、齊長城國家文化公園建設,爭取承接黃河、大運河、齊長城課題研究項目1-2項。
(三)創新業態,積極參與海洋強省建設
積極與青島市、煙臺市、威海市、日照市、東營市等沿海地市文旅主管部門和文旅項目展開項目對接,積極參與集團海洋文旅項目規劃設計,加快已接洽規劃項目的招投標及編制評審工作。在參與創意出“仙境海岸”文化旅游目的地品牌的基礎上,深度挖掘海洋文化,創新海洋旅游業態產品,推動海濱旅游產業集聚區發展,助力建設一批具有海洋文化底蘊的國家級旅游景區和度假區,拓展藍色經濟文旅融合發展空間,助力海洋強省建設。
任務指標:上半年完成日照山鋼集團項目規劃評審工作。啟動沿海地區文化旅游規劃、策劃、設計項目3-5項,在規劃編制及項目指導建設中落實藍色文明、海上絲路、海洋牧場相關概念,在海洋強省建設中發揮規劃引領作用。
(四)創意賦能,推動山東手造精品化發展
充分利用山東省優秀傳統文化資源,發揮省旅游設計院創意策劃與創新設計能力,聯合兄弟單位進行業務協作,提升文化產品創意、非遺文創設計、山東手造IP設計、文旅項目IP設計與應用等。創新發展山東手造新業態、新產品、新模式,創意賦能全面助推傳統手工業升級與非遺文化傳承,助力山東手造精品化、產業化、品牌化發展。
任務指標:上半年完成齊長城濰坊段非遺傳承項目結題工作。策劃設計出一批具有市場吸引力和影響力的“山東手造”IP,強化“山東手造”研學產品和伴手禮設計,將“山東手造”與省級文化生態保護實驗區、非物質文化遺產生產性保護示范基地、夜間文化和旅游消費集聚區創建相結合,積極參與“山東手造——齊魯第一坊”布局建設。
四、組織保障(保障措施)
(一)加強組織領導
全面落實集團關于做好“四篇文章”的戰略部署,不折不扣推動各項目標任務和工作措施落地見效。成立省旅游設計院做好“四篇文章”工作領導小組,由黨支部書記、執行董事擔任組長,黨支部委員、總經理助理擔任副組長,制定工作規則,統籌指導、協調推進重點工作。領導小組辦公室設在綜合部,各部門負責人兼任辦公室成員,負責推動方案實施和組織協調、督導落實等工作。形成常態化的重點工作調度和研究會議機制,協調全院力量做優“四篇文章”。
(二)突出項目帶動
做優規劃主業,以各類規劃、策劃、設計及課題研究項目為抓手,從模式探索、政策研究、資源開發、項目策劃、業態創新、IP設計、市場拓展、設施提升、優化保障等方面入手,規劃、策劃出一批“四篇文章”相關精品項目。圍繞項目做到組織、機構、人員、制度、經費“五落實”,加大“四篇文章”工作宣傳力度,優化工作推進機制。
(三)強化人才培育
圍繞“打造鄉村振興齊魯樣板、黃河流域生態保護和高質量發展、海洋強省、山東手造”四篇文章,通過招才引智、技能培訓、人才交流項目考察等方式培育一批創新意識強、技能水平高的專業技能人才,優化專業技術人員知識與年齡結構,提升省旅游設計院融入新發展格局的能力。
(四)加強考核督導
建立健全目標責任制,定期調度督導,組織開展重點任務推進情況評估,作為評價各部門負責人的重要依據。探索將省旅游設計院項目績效考核、干部選拔任用與落實“四篇文章”工作掛鉤,實行差異化績效考核辦法,量化考核內容,加大勇于擔當、事爭一流員工的使用力度。及時總結、宣傳、推廣先進經驗典型,努力營造全員參與做好“四篇文章”的良好氛圍。